人才是发展的第一资源。推动人才向基层和艰苦边远地区流动，是解决区域发展不平衡和全面建成小康社会的重要保障。作为决战脱贫攻坚、同步全面小康任务较重的西部欠发达地区，引导和激励人才向基层一线流动、在艰苦边远地区献才献智、建功立业，显得尤为重要、更加迫切。

     长期以来，广大基层特别是西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业以及广大农村人才匮乏，扶贫、大数据、生态、旅游、健康领域方面的农字号、金字号、新字号、创字号等专业人才短缺。激励引导那些既能适应基层一线发展需要，又志愿长期扎根基层一线的专业型人才向基层一线流动，有利于为基层一线发展注入新的活力，有助于打赢脱贫攻坚战，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康的步伐。

     沃土肥春草，历练出人才。基层不仅是增长才干的大舞台，更是实现自我价值的人生阶梯，人才成长成才的“孵化器”。基层一线虽然条件艰苦、矛盾复杂、工作琐碎，但每一项工作都关系到*策的全面落实，每一项技能都能创造相应的价值，每一件小事都关系群众的切身利益。人才深入基层，扎根群众，就会在摸爬滚打、摔打磨炼中学本事、长能耐、提水平，培养出吃苦耐劳、坚韧不拔的品质，不断提升处理实际问题、应对复杂局面的能力。

     推进人才向基层一线流动需要统筹规划、多措并举、协调推进。要强化*策引导和制度支撑，坚持需求导向，将引才与引项目有机结合起来，变零星引进为成龙配套引进，切实解决供需错位矛盾。要建立科学的评价机制，坚持以实际能力为衡量标准，不唯学历、不唯论文、不唯资历，突出专业性、创新性、实用性。建立灵活的人才激励机制，实施经济待遇、*治待遇、学习提升、荣誉表彰、人文关怀等激励措施，让作出贡献的人才有成就感、获得感。探索建立合理的分配机制，在利益分配上打破“大锅饭”，在人才入股、技术入股方面制定专门*策。建立人才容错纠错机制，激励人才改革创新、担当作为，努力营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。